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歐洲光伏反傾銷達成和解 光伏企業歐洲市場考驗繼續

  7月27日,持續數月之久的中歐光伏爭端案峰回路轉,中歐就中方出口到歐盟的光伏產品的價格達成了承諾協議。這意味在臨近8月6日歐盟對華光伏產品正式開征高額反傾銷稅的最后關頭,中歐雙方達成妥協。有業內人士指出,談判結果商定的價格承諾在一定程度上削弱了中國光伏產品在歐盟市場的競爭力,但是卻使得國內光伏行業避免了遭受歐盟高額反傾銷稅有可能帶來的“滅頂之災”。
  價格承諾談判是指,中方承諾出口到歐洲的光伏產品不低于某個最低價格,并設定具體時間期限。中方承諾將每年出口到歐洲的組件限定在一定的規模范圍內。而作為交換,歐盟將不對中國光伏產品采取反傾銷措施。
  6月初,歐盟初裁決定從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的兩個月臨時反傾銷稅,如未能在8月6日前達成解決方案,反傾銷稅率將升至47.6%。資料顯示,中國光伏產品去年在歐盟累計年度銷售額超200億歐元,一旦歐盟對華光伏產品正式開征高額反傾銷稅,國內光伏企業將會失去歐盟這個最大的出口市場。中歐貿易史上這一金額最大的貿易之爭得到中歐領導人的高度重視。中國總理李克強曾為此與歐委會主席巴羅佐親自通話溝通,被認為給光伏爭端爭取兩個月的“緩沖期”起到了關鍵作用。6月中旬,由商務部、中國機電產品進出口商會及國內光伏企業代表組成的代表團赴歐盟談判。
  27日,機電商會、中國光伏產業聯盟等5家行業組織發表《關于中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾的聯合聲明》,稱經過談判,中國光伏產業代表與歐委會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾。該價格承諾體現了中方絕大多數企業的意愿,使中國光伏產品在雙方協商達成的貿易安排下,繼續對歐盟出口,并保持合理市場份額。
  價格下限或在0.57歐元/瓦左右歐盟委員會貿易委員德古赫特確認,與中國太陽能板爭端的談判已達成協議,具體結果待提交歐委會后將會公布。中方也未公布雙方具體的和解價格。記者從機電商會相關人士處獲悉,按照此次達成的協議,中國出口歐盟的光伏組件承諾價格下限在0.57歐元/瓦左右,為期兩年。這一價格接近此前中方提出的0.55歐元/瓦,而歐方最初要求0.65歐元/瓦。這一價格水平處于歐洲本土組件廠商的成本線附近。此外,中方還期望在2014年底前能徹底解決光伏反傾銷的問題。
  “盡管都談不上滿意,但雙方都能夠接受。”談及價格承諾安排的最終結果,國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示,“這不僅符合中歐雙方企業的利益,更符合雙方國家利益,是一個雙贏的結果。”一行業代表說,“這一‘次優’方案為國內光伏企業恢復對歐出口爭取了寶貴時間。”
  總的來說,0.57歐元/瓦的價格將較之前中國光伏產品出口歐盟的銷售價有大幅提升,中國產品的價格優勢被削弱。此外,中國光伏產品出口歐盟還將受到數量限制,將以年度配額的方式來實現。這兩點都將導致國內光伏行業加速整合,龍頭企業承受能力較大,并且按照國家的鼓勵政策將得到進一步扶持,而行業內的其他企業則面臨著被整合或者淘汰。
  中歐光伏產品貿易爭端是中歐貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦案件,是當前中歐經貿關系中的重要議題之一,雙方領導人高度重視,在不同場合共同表達了通過磋商談判解決貿易爭端的意愿。這一年以來,商務部推動中國光伏行業相關商協會及企業與歐方調查機關進行磋商。6月5日歐方公布初裁結果后,中方業界就價格承諾與歐委會調查機關進行了多輪密集磋商談判,付出巨大努力。談判結果積極、富有建設性,充分展現了雙方務實、靈活的態度和解決問題的智慧。
  中歐貿易額巨大,出現貿易摩擦是正常的,應理性看待,妥善處理。歐盟是中國光伏產品最大的出口市場,通過對話與磋商解決光伏貿易摩擦,有助于維持一個開放、合作、穩定、持續發展的中歐經貿關系,符合雙方共同利益。
  光伏產品涉及人類共同關注的氣候變化和新能源問題,妥善處理光伏產品貿易摩擦,將有利于全球清潔能源產業健康穩定發展。中歐光伏產業上下游合作良好、相互融合程度高,中方愿盡力促進中歐雙方產業擴大交流與合作,共同維護光伏產業健康有序發展。
展會資訊更新時間:2013-07-28

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