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      10月8日至10日，第三屆全球童工問題大會在巴西首都巴西利亞召開，來自150多個國家的政府、工會、雇主組織、非政府組織、民間社會代表共1200多人參會。巴西總統(tǒng)羅塞芙和國際勞工組織總干事萊德出席大會開幕式并講話。巴西前總統(tǒng)盧拉出席大會閉幕式。會議通過了《巴西利亞童工問題宣言》。

 這次會議是由一些工會組織和非政府組織發(fā)起的，是全球首次就童工問題舉行大規(guī)模的會議。來自世界各地的工會組織和非政府組織代表將在此次會議上就童工問題交換看法，敦促各國政府采取措施消除童工現(xiàn)象。來自世界各地的大約300名兒童還將在此次會議上講述他們當(dāng)童工的親身經(jīng)歷，以引起國際社會對童工問題的關(guān)注。據(jù)國際勞工組織估計，目前全球共有2.46億兒童在全天工作。

 駐巴西使館臨時代辦祝青橋作為中國代表團(tuán)團(tuán)長與會并在大會高級別全會上發(fā)言。祝代辦表示，消除童工勞動是世界各國保障基本人權(quán)的一項重要任務(wù)，是國際勞工組織保障未成年人合法權(quán)利的重要內(nèi)容。中國政府積極參與消除童工勞動國際合作，展現(xiàn)出保障兒童權(quán)利的態(tài)度與決心。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中國政府全面加強(qiáng)兒童和未成年人權(quán)益保護(hù)，在消除童工勞動方面取得重要成就。一是積極立法普法，強(qiáng)化消除童工勞動的法律基礎(chǔ)和守法意識。二是積極減貧扶貧，制定實施消除童工勞動行動計劃。三是加強(qiáng)勞動監(jiān)察立法執(zhí)法。四是重視教育對消除童工勞動的重要作用。五是注重加強(qiáng)對被拐賣兒童和社會流浪未成年人的特殊保護(hù)和救助。

 祝代辦指出，中國政府和社會伙伴在消除童工勞動方面取得了很大成績，但中國是最大的發(fā)展中國家，總體發(fā)展水平仍較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，少數(shù)用人單位還存在勞動用工行為不規(guī)范、使用童工問題。為進(jìn)一步消除童工勞動，中國政府將繼續(xù)認(rèn)真履行國際公約義務(wù)，積極消除童工勞動，保護(hù)未成年人權(quán)益。中方愿與各國三方一道，攜手應(yīng)對勞動世界的挑戰(zhàn)，建議各國進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)的立法和普法宣傳工作，繼續(xù)加大未成年人權(quán)益保護(hù)力度，積極開展有關(guān)國際合作與交流。

 我國1991年和1994年先后頒布的《未成年人保護(hù)法》和《勞動法》都明確規(guī)定“任何組織和個人不得招用未滿16周歲的未成年人”。2002年9月中國國務(wù)院頒布了重新修訂的《禁止使用童工規(guī)定》，明確了企業(yè)使用童工的罰款標(biāo)準(zhǔn)和金額。同年修訂的《刑法》還增加了“雇用童工從事危重勞動罪”。因此，佟麗華認(rèn)為，從立法角度看，中國禁止使用童工的法規(guī)是健全的。

 既然法規(guī)健全，為什么童工現(xiàn)象在中國一些地方還難以得到根本遏止呢？在總結(jié)“黑奴工事件”時，山西省省長于幼軍認(rèn)為這次事件暴露出三大教訓(xùn)，其中之一就是政府相關(guān)部門對企業(yè)勞動用工和流動人口的依法監(jiān)管不到位，尤其是對農(nóng)村地區(qū)的小作坊、小礦山、小磚窯、小工廠等勞動用工問題疏于管理，基本處于失察和失控狀態(tài)。