王毅部長在聯合國高級別政治論壇對話會發言

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主席女士，

各位同事，

女士們，先生們，

　　首先，我代表中國政府，對可持續發展高級別政治論壇正式啟動表示祝賀。論壇是聯合國可持續發展領域工作的核心機制，我們相信并期待著論壇發揮積極作用。

　　主席女士，

　　可持續發展的概念由1992年聯合國環境和發展大會正式提出，但對中國人來講并不陌生。天人合一，不能涸澤而漁等理念，是中國優秀傳統文化的一部分，并傳承至今。

　　中國政府將可持續發展作為基本國策，強調不能再走先污染、后治理的老路，為子孫后代負責，為國際社會負責。我們正積極落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，既發展經濟，也保護好環境，維護人民的根本和長遠利益。

　　當前中國的新能源和可再生能源投資已經位居全球第一，森林覆蓋率在新世紀的頭十年內提高了3.8%，森林面積增加了36.51萬平方公里。

　　將節能減排作為經濟結構調整的切入點，列入官員考績的重要項目。頒布《可再生能源法》、《節約能源法》等法律法規，環保法規體系初具規模。

　　2006至2010年期間，通過節能和提高能效累計節約6.3億噸標準煤，相當于減少排放二氧化碳14.6億噸。2011至2015年期間，力爭將單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%。

　　本月公布的《大氣污染防治行動計劃》，要求到2017年非化石能源消費比重提高到13%，煤炭占能源消費總量的比重降到65%以下。

　　以中國國情和發展狀況，走可持續發展之路面臨諸多困難和陣痛，但我們迎難而進，將之作為實現中國夢的必由之路，取得階段性成果。

　　舉一個例子。庫布其沙漠是中國第七大沙漠，以前是沙進人退，當地居民日夜與風沙相伴。后來，他們轉變思路，變沙為寶，用柳條綠化荒地，用沙粒制造建材，治沙與發展齊頭并進。目前當地直接綠化面積已達5000多平方公里，年降雨量由過去的70毫米增加到300多毫米，野生動物也在沙漠中重新出現。這正是環境和發展的雙贏。

　　主席女士，

　　從愿景到行動，今天圓桌會的主題道出了全球實現可持續發展的途徑，也為論壇未來工作指明了方向。在此，我想談以下幾點看法：

　　一是大力建設生態文明。生態文明建設重在尊重自然規律，順應自然要求，形成經濟、社會和環境保護的良性互動，這是人類經驗教訓的總結，也是當前國際社會的共識和追求。中國已經把生態文明建設提高到與經濟建設同等重要的位置，舉全國之力予以推進。我們意識到要把環境保護當作經濟發展的前提和機遇，既要金山銀山，也要綠水青山，其實綠水青山就是金山銀山。

　　二是營造有利外部環境。推進可持續發展離不開世界經濟扎實可靠的復蘇，離不開良好的國際貿易投資環境。需要完善全球經濟治理，使之更加公平公正。需要維護自由、開放、非歧視的多邊貿易體制，反對各種形式的保護主義。需要加強應對跨國金融風險的準備，探討完善全球投資規則，引導全球資本合理有序流動。需要建設利益共享的全球價值鏈，培育普惠各方的全球大市場，實現互利共贏的發展。

　　三是堅持“共同但有區別的責任”。可持續發展是全人類的共同事業，各國都要各盡所能。但是，包括新興市場國家在內的發展中國家和發達國家的基本國情是不一樣的，歷史責任和現實義務也是不一樣的。“共同但有區別的責任”是發展領域的基本原則，強求一致、抹殺區別，無異于回避乃至逃避發達國家的責任。可持續發展領域的國際合作需要充分考慮到發達國家與發展中國家發展水平、資源和手段的差異，在資金、技術、能力建設等執行手段上切實解決發展中國家面臨的困難。

　　四是高度重視社會問題。經濟發展不等于國家富強，可持續發展也不是簡單“經濟可持續發展”，社會的和諧進步和公平正義也非常重要。我們主張將保障和改善民生放在更加突出的位置，在實現經濟發展的同時，加強社會建設，健全基本公共服務體系，創新社會管理，切實解決好上學、看病、住房、養老、社會保障等民眾最為關心的社會問題，讓人人參與發展，分享發展成果。

　　五是創新思維、模式和方式。實踐證明，以消耗資源和損害環境為代價的傳統發展模式難以為繼，需要更加注重發展的質量和效益，努力調整經濟結構，優化產業布局，避免片面追求速度和數量。

　　實體經濟特別是制造業和農業是許多發展中國家的生命線，需要努力做強做大實體經濟，堅持金融服務實體經濟而不是相反。

　　基礎設施不足是發展中國家經濟的弱項，基建投資也是克服金融危機的重要途徑，有必要發展基建伙伴關系，建設各類基建投融資平臺。

　　清潔能源、節能減排等新興產業和技術正成為世界經濟新的增長點，科技創新對可持續發展有巨大帶動作用，需要倡導技術革新，鼓勵南北技術轉讓，拉動綠色生產力。

　　主席女士，

　　論壇的成立是可持續發展的契機，希望論壇務實高效，既交流看法，也拿出辦法，既做出決定，也采取行動。從愿景到行動更需要各國的誠意和行動。中國政府一直在力所能及的范圍內支持其他發展中國家的可持續發展，專門安排2億元人民幣支持小島國、最不發達國家和非洲國家應對氣候變化，率先向2014年第三屆小島嶼發展中國家國際會議捐款50萬美元。

　　2012年的聯合國可持續發展大會描繪了“我們憧憬的未來”。作為可持續發展事業的積極支持者和實踐者，中國將全力建設美麗中國，為建設美麗的地球家園做出更大的貢獻！

　　謝謝大家！

展會信息更新時間：2013-09-26